Зачем администрации города война с владельцами киосков. Причины и последствия реформы уличной торговли

Цель администрации — вывести рынок «в белую зону» и сделать его более доступным для начинающих предпринимателей. Чтобы добиться этого, в городе начали демонтировать незаконные киоски. Долгое время большинство торговых павильонов Екатеринбурга контролировала бизнес-группа «Четырехсотые». После изменений ее влияние ослабнет.

Реформа рынка уличной торговли

В Екатеринбурге стартовала реформа рынка нестационарной торговли — в городе с конца прошлого года выносят незаконные торговые павильоны. Об изменениях публично заявлял мэр Алексей Орлов.

«Это не блажь. Это ответ на запрос тысяч горожан. Наша цель — в 2025 году выйти на принятие новой схемы размещения нестационарных торговых объектов (НТО). Определить на карте центр города и гостевые маршруты, где их не должно быть. Нас критикуют, что мы пытаемся сделать полноценную третью столицу. Но как ее сделать, если вот такое безобразие?» — говорил он.

По новой схеме:

места можно будет получить только через аукцион;
ларьков точно не будет в центре города и на гостевых маршрутах;
плату за размещение поднимут. Для этого введут территориальный коэффициент и коэффициент пассажиропотока;
владельцев заставят платить обеспечительный взнос. Он должен покрыть расходы по вывозу киоска в случае нарушения закона;
передавать арендованные места под киоски в субаренду запрещено.

Подробнее о сути изменений можно прочитать здесь:

Главная новость по теме

В Екатеринбурге со скандалом запускают реформу нестационарной торговли. Суть изменений

Нарушения и прибыль владельцев нелегальных киосков

Чистая прибыль с каждого незаконного ларька в год может составлять до 600 000 рублей, уточнил собеседник 66.RU на рынке. Больше всего торговых павильонов, работающих с нарушениями, в Орджоникидзевском районе.

Их владельцы:

устанавливают киоски на муниципальных землях, не включенных в схему размещения НТО;
устанавливают киоски на землях многоквартирных домов без проведения общих собраний собственников;
незаконно подключают объекты к сетям электроэнергии;
недоплачивают налоги в бюджет;
не оплачивают аренду;
не оплачивают услуги за электроэнергию и вывоз мусора;
сдают киоски в субаренду;
без разрешений увеличивают площадь участков, которые занимают киоски, и сами решают, чем в этих киосках будут торговать.

В торговых павильонах:

нет кассовых аппаратов, покупателям не выдают чеки;
нарушены нормы противопожарной безопасности;
нарушены санитарные нормы: нет воды, сотрудники работают без перчаток и медкнижек, не соблюдается температурный режим хранения продуктов;
работают мигранты без разрешительных документов;
продают алкоголь и табак без лицензии, в том числе и несовершеннолетним.

Снесенный киоск напротив клубного дома «Тихвинъ»

За прошедшие новогодние праздники с улиц города вывезли 55 киосков, где продавали пиротехнику. Из них 8 — принудительно, 47 — добровольно, после получения требования мэрии о сносе.

Из всех 55 вывезенных киосков, в тех же местах повторно после выноса установили 7 новых павильонов, кроме одного — на 8 Марта — Большакова. Это были те точки, где объекты демонтировали принудительно.

Как реформа поменяет рынок НТО

Актуальная структура рынка, по словам источника 66.RU, знакомого с ситуацией, выглядит так:

владельцы, предоставляющие места пекарням, сотовым операторам, продуктовым ретейлерам. Занимают примерно 30% рынка. Наш источник связывает их с бизнес-группой «Четырехсотые»;
владельцы точек на мини-рынках и в крупных торговых галереях. Это 10% высокодоходного рынка;
крупные пищевые и агропредприятия. Например, «УГМК-Агро», которое занимает 15% рынка;
«афганцы», микробизнес, частные предприниматели. Оставшиеся 45%.

Они называют себя «четырехсотые». Черный рынок диких ларьков растит в городе новую ОПГ

Именно «Четырехсотые» долгое время контролировали рынок уличной торговли. Один из лидеров, по информации источников 66.RU, — Артем Александров. Он же — учредитель и директор «БЭСТ», компании «Система скоростного рельсового транспорта» и ресурсного центра «Альянс ТОС Екатеринбург».

Еще один представитель — Константин Акатьев — директор «ЛУЧ» и «АНВ-Урал». Он представляет интересы «Четырехсотых» в судах. Также источники 66.RU причисляют к группе бывшего депутата гордумы и куратора спецпроектов «Альянс ТОС Екатеринбург» Эдуарда Мансурова.

Сам он ранее комментировал 66.RU эту связь так: «Кто-то, может, и хочет назвать их «Четырехсотыми», но вообще это «Альянс ТОС» — предприниматели, которые вкладываются в ряд социальных инициатив, полезных для города».

Cвязи в бизнес-группе «Четырехсотые»

Сейчас оказавшиеся под ударом игроки рынка нестационарной торговли говорят, что бизнес вытесняют в «серую зону». «В мэрии последовательно исключают киоски из схемы размещения, и сотни объектов в момент становятся незаконными. Задача — признать нелегальными почти все киоски в городе», — говорит один из собеседников 66.RU.

Часть источников 66.RU считают, что изменения затронут бизнес-группу «Четырехсотые» — их доля станет значительно меньше. Также с рынка уйдут мелкие бизнесмены. «Они просто не смогут столько платить по новым коэффициентам и уйдут в тень. Для крупного бизнеса это не станет особой проблемой», — говорил 66.RU председатель движения «Союза нестационарных торговых объектов» Роман Ступников.

В администрации Екатеринбурга парируют: все совершенно наоборот. Реформа выведет малый бизнес из тени и сделает рынок более понятным и доступным для начинающих предпринимателей, объяснял директор департамента потребительского рынка и услуг Максим Чаплыгин: «Если вы посмотрите, то в большинстве киосков работают арендаторы. Кроме того, мы вносили на областной уровень предложение о размещении собственных НТО. Это как раз помощь малому бизнесу, когда студент или начинающий предприниматель может заключить договор с мэрией, а не с кем-то непонятным. Рисков минимум».

Дарья Александрович