«Липович. Прерванный полёт»: почему не выстрелили все мегапроекты [транспортного вице-мэра]
Канатное метро
Вот вы смеетесь, а жители Нижнего Новгорода таким способом вполне успешно добираются прямо из центра города до пригородного Бора! Примерно в то же время, что и в Нижнем, такой проект рассматривался и у нас. Анонсировал его не конкретно Липович (инициатором значился Якоб, проект приветствовал Алексей Курлыков, главный по организации движения), но вице-мэр, отвечающий за транспорт, явно был в курсе.
Проектированием канатного метро занимались специалисты из Новочеркасска на пару с МАДИ. По их расчетам, трехкилометровая линия с пятью остановками могла пролегать от станции метро «Ботаническая» до Северного Химмаша с транзитом через Уктус. Время в пути от станции до станции — 4–6 минут, то есть на дорогу между конечными остановками могло уйти не более 20–30 минут. В начале 2011 г. в качестве возможного срока реализации проекта называлась цифра 3–4 года.
Перехватывающие парковки
К этому проекту Евгений Ефимович ( далее ЕЕ, — прим. авт. ) точно имел непосредственнейшее отношение. И снова — «Ботаническая»: новая и такая выстраданная станция метро из 2010 года вообще виделась некой точкой отсчета новых инфраструктурных проектов. Ведь именно там появилась первая в городе перехватывающая парковка. Как показали последующие годы — она же единственная. А всё должно было быть не так. Вторая перехватывающая парковка должна была появиться на проспекте Космонавтов — где-то в районе ДК Лаврова.
Но и это была капля в море. По планам городских властей, перехватывающих парковок должно было стать 19 (девятнадцать) штук с расчетом разместить там 13 245 автомобилей. Объекты хотели поделить на три категории: подземные (до трех уровней вглубь), наземные и надземные (до шести уровней в высоту). Полный список на ту пору выглядел так:
- просп. Космонавтов (ДК имени Лаврова)
- пересечение Фронтовых Бригад и Электриков
- въезд с Серовского тракта в районе Донбасской
- пересечение Европейской и Толедова
- на Московском тракте
- в районе пересечения Серафимы Дерябиной и переулка Встречного
- пересечение Московской и Фурманова
- пересечение Московской и Волгоградской
- пересечение Титова и Селькоровской
- пересечение Новинской и Титова
- пересечение Щербакова и Самолетной
- в районе Водительского проезда на пересечении с Белинского
- Белинского, 254
- пересечение Вишневой и Гагарина
- пересечение Блюхера и Астраханской
- пересечение Блюхера и Шоферов
- Высоцкого (Каменные палатки)
- пересечение Челюскинцев и Восточной
- улица Бахчиванджи (вблизи аэропорта Кольцово)
Обособление трамвайных путей
— Да, планируем обособлять все трамвайные пути. Но не в этом году. Это один из приоритетов , — сказал мне ЕЕ летом 2013 г. На ту пору уже был успешный опыт обособления — например, на Машиностроителей осенью-2010.
В дальнейшем, как обещал Липович, обособят вообще транспортные пути, но дальше проекта гранитных поребриков вдоль Ленина дело не пошло. Кстати, этот проект разработан «Городом.Pro» — теми же урбанистами на велосипедах, которые впоследствии введут в нашу жизнь «новую транспортную схему». Уже по обособлению рельсов на Ленина был виден их недюжинный потенциал в деле создания крупных инфраструктурных проектов.
Ускорение общественного транспорта
Эту идею ЕЕ и команда крутили и вертели, рассматривая и внедряя с разных углов и под разными углами. Так, на рубеже 2014–2015 гг. для ускорения трамвайного трафика (раз уж с бордюрами не вышло) запретили все левые повороты с 8 Марта. Вот как видел это ЕЕ из февраля-2015.
Кстати, один из немногих проектов, который реально воплотили и который пережил Липовича на посту вице-мэра.
Площадь 1905 года
А этот проект не взлетел. В духе мечты ЕЕ о центре без автомобилей горадминистрация в начале прошлого года выстрелила идеей переформатировать площадь 1905 года из парковки в место песен, танцев, ярмарок и отдыха горожан. Буча поднялась едва ли не такая же сильная, как с «новой транспортной реальностью».
Платный въезд в центр
Об этом проекте всерьез не говорили, хотя сегодня под него есть законодательная база, да и вся логика липовичевских реформ подталкивала к тому, что платный въезд — вопрос времени. Об этом он как-то вскользь упомянул в интервью нашему порталу в кулуарах «Иннопрома».
Платное парковочное пространство в центре (ППЦ)
Екатеринбург живет по принципу: «Посмотри, как в Москве, и сделай хуже, потому что ни ума, ни денег нет» . Платное парковочное пространство в центре города по примеру столицы власти Екатеринбурга придумали в 2013-м, в начале 2014-го начали реализацию, но по состоянию на февраль 2017 г. проект по-прежнему прокрастинирует: паркоматы исправно принимают плату, но за неуплату ничего нет. А даже если вдруг и есть, то любой суд в два счета сделает так, что ничего не будет.
А ведь в середине 2014 г. планы ЕЕ простирались далеко за пределы центра города: на одном из совещаний в мэрии из его уст прозвучала идея расширить зону ПП далеко за пределы малого транспортного кольца! Но…
Пожалуй, именно в этой истории ярко подсвечиваются все три группы факторов, мешавшие ЕЕ и его команде вершить транспортную революцию в Екатеринбурге.
Фактор раз: финансы
Процесс бюджетного планирования в Екатеринбурге лежит не в области финансов, а в области религии. Каждый год проходит под распевание мантры про область, которая не дает денег, и в мольбах к федеральному центру выделить субсидию-другую. В каждом случае для успешной реализации того или иного проекта требовались цифры с девятью нулями, которых у города, конечно, нет. Есть у федерального центра, но федеральный центр спонсирует мосты и развязки совсем в других городах, проливах и даже странах.
Фактор два: многоголовость
Желаний и слова Липовича мало. Екатеринбург существует в чудовищно странной системе координат, где принятие решений буксует на разных взаимосвязанных и одновременно взаимоисключающих уровнях. Инициатива муниципалитета может идти вразрез с областными законами, которые еще надо согласовать с федеральными подзаконными актами, а потом вернуться на места и добиться единогласного одобрения всех ведомств.
Даже если все буквы закона вдруг складываются в единое предложение, наступает время кооперации и синергии, с которой в Екатеринбурге туго. Мэрии надо договориться с «белым домом», да еще и получить благословение Госавтоинспекции.
Взять то же ППЦ: долгое время оно было невозможно, потому что отсутствовала федеральная законодательная база. Когда она появилась, муниципалитет ринулся воплощать, но споткнулся о необходимость согласования с областными законами. Когда область взяла полномочия по выписыванию штрафов, в дело вмешались базы данных нарушителей, которые есть у ГИБДД и которыми ГИБДД делиться не очень-то хочет по своим резонам. В итоге у города есть желание, но нет полномочий и технологий. И так не только с ППЦ.
Фактор три: mojo Дёмина
Если главный госавтоинспектор области с чем-то не согласен, то так тому и быть. Точнее, не бывать. Кое-что про это знают парни из «КомсоМолла». И не только они.
Однажды администрация города придумала водоналивные отбойники на Макаровском мосту. Юрий Алексеевич был не «за» . На Макаровском мосту нет водоналивных отбойников.
Однажды администрация города надумала сделать платное парковочное пространство в центре. Юрий Алексеевич был не «за» . Платное парковочное пространство не работает.
Однажды администрация города и урбанисты на гироскутерах надумали транспортную реформу. Юрий Алексеевич был не «за» . Липович уходит в отставку.
Впрочем, подземный переход на Московской Юрий Алексеевич «дожимать» не стал, хоть и был «за» . Тем не менее, «Фактор Дёмина» в Екатеринбурге не стоит недооценивать. Товарищ полковник не моргнув глазом закрывает целые улицы и проезжие направления, блокирует работу автосалонов и торговых центров, если его не устраивает качество уборки или оснащения подъездных путей. Не заручившись поддержкой с Чкалова, 1, легко превратить проект в руины еще до старта, а себя сделать политическим трупом.
Нет, можно, конечно, пободаться и попробовать что-то доказать, но Юрий Алексеевич не просто так сидит на своем месте уже много лет: его решительности в жестких переговорах не научит ни один бизнес-тренер, а такого моджо , какое есть у ЮА, его оппонентам частенько не хватает.
Напоследок
Напоследок от себя лично хочу пожелать Евгению Ефимовичу удачи и вслух восхититься тем, чем все эти годы восхищался молча: его крепким реформаторским мышлением революционера, тем более странным с оглядкой на не самый юный возраст; его умением впитывать самый передовой опыт и неуёмное желание его внедрения на локальную почву, пусть и против ветра, пусть и против мельниц.
В администрации города без новостей он был единственным человеком с железными волей и разумом.
Идеи Липовича намного опередили свое время, и мы к ним обязательно вернемся. Пусть весь мир к тому моменту поедет на вакуумных поездах под землей, а по выходным начнет летать на орбиту Марса — дегустировать местную картошку.
