На этой неделе Государственная дума может рассмотреть во втором чтении парные законопроекты, которые устанавливают основания для освобождения подследственных и судимых, заключивших контракт о военной службе, а также разрешают принимать на контракт ограниченно годных по здоровью. РБК с помощью юристов сделал подробный разбор документов.
В чем суть законопроектов
1. Законопроект, который устанавливает основания освобождения от уголовной ответственности лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ в период мобилизации, военного положения или в военное время.
Кого касается:
- лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (то есть максимальное наказание по ним до трех или до пяти лет соответственно), в отношении которых еще не вынесен приговор. Это следует из текста документа, в котором указано, что уголовное дело в отношении такого человека должно быть приостановлено. Освобождение от наказания возможно, только если человек был награжден во время военной службы или был уволен со службы (кроме увольнения по ряду оснований, в том числе например, из-за лишения воинского звания);
- тех, кто совершил преступление во время прохождения военной службы. Но по отношению к ним нет оговорки о степени тяжести преступления;
- тех, кто уже осужден, но был мобилизован или заключил контракт с ВС в военное время. Данные лица освобождаются условно. Это также произойдет после награждения или увольнения со службы.
- лиц, отбывших наказание или вышедших по УДО. Их судимость могут погасить со дня награждения госнаградой или увольнения с военной службы. Оговорка о тяжести преступлений в соответствующей статье проекта закона также отсутствует.
2. Законопроект о расширении перечня людей, с которыми может быть заключен контракт в период мобилизации, военного положения и военного времени. В него добавили следующие категории граждан:
- лица, находящиеся под следствием (если предварительное расследование приостановлено), которые совершили преступления небольшой и средней тяжести;
- лица, имеющие судимость, кроме судимости за ряд преступлений, в том числе за терроризм, захват заложников, хищение ядерных материалов, госизмену, шпионаж, публичные призывы к экстремизму, а также за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;
- лица, отбывшие наказание в колонии, если их судимость снята или погашена;
- лица, ограниченно годные по состоянию здоровья.
Замечания к законопроекту
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, подготовивший второй законопроект, считает, что сейчас есть большое количество людей, которые хотят подписать контракт о военной службе, но законодательство не позволяет им это сделать.
Однако замечания к документам есть как у юристов, так и у самих депутатов. Основной аргумент заключается в том, что право на освобождение по новым нормам в теории смогут иметь осужденные за убийство или покушение на убийство. А среди совершивших преступления небольшой и средней тяжести большого спроса на военные контракты не будет.
По словам главы юридической компании AVG Legal адвоката Алексея Гавришева, заменить содержание под стражей на участие в спецоперации, как правило, стремятся люди с потенциально большими сроками.
Кроме того, предлагаемый законопроектом институт не является нормой, которая «реабилитирует» виновного.
«Если человек освобожден от наказания, либо если он подследственный и преследование в отношении него прекращено в связи с поступлением на военную службу, это не значит, что его не признали совершившим преступление. Это освобождение от наказания перед государством, но это не означает, что его освобождают от гражданско-правовой ответственности перед лицами, которым он причинил ущерб. Он будет обязан возместить ущерб в гражданско-правовом порядке. Это два разных института — освобождение от наказания и возмещение вреда», — говорит председатель московской коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Андрей Яковлев.
Возможные риски
По словам партнера адвокатского бюро ЗКС адвоката Кирилла Махова, при реализации предложенного механизма освобождения от наказания нельзя исключать коррупционные риски.
Председатель московской коллегии адвокатов «Последний дозор» Александр Молохов считает, что законопроекты могут привести к ситуации, при которой подследственные и осужденные «получат возможность в принципе неоднократно избежать наказания».
В свою очередь, адвокат Яковлев полагает, что это вопрос социальной реабилитации и во многом определяется тем, как общество будет относиться к таким людям.
«Нельзя сказать, что это не отразится на безопасности», — отмечает бывший генеральный прокурор России Юрий Скуратов. Однако в целом называет новые поправки правильным решением, поскольку ситуация требует экстраординарных усилий.
