Как избавиться от давки и заставить транспорт ходить по расписанию. Интервью с ответственным за перевозки
«Центр управления перевозками» (ЦУП) работает с апреля 2025 года. Его создание — один из этапов транспортной реформы. Теперь все управление общественным транспортом централизовано. Огранизация первым делом следит за тем, насколько хорошо работают перевозчики: контролирует соблюдение расписания, количество машин на линии, качество перевозок, отслеживает пассажиропоток, оплату проезда и предлагает, как изменить маршртную сеть.
ЦУП возглавляет Никита Сергеевич Ухин. До этого он долгое время работал в департаменте транспорта и занимался вопросами логистики, работы транспорта и маршрутами. В интервью 66.RU он рассказал о том, как работает созданная структура и какие есть итоги спустя чуть больше полугода с момента запуска.
Текст получился большим. Для вашего удобства мы составили краткий пересказ. Если хотите прочитать подробнее, кликайте на ссылки и вас направит на нужную часть интервью.
- ЦУП координирует движение транспорта с помощью специальных программ. Отключение мобильного интернета не влияет на их работу. Они могут управлять подвижным составом в ручном режиме. Точно также и с безбилетниками. Инспекторы нашли уже 34 тыс. «зайцев». Их пока не штрафуют, но со следующего года начнут. Рейды будут проводить вместе с силовиками.
- В отношении перевозчиков политика куда жестче. С начала года им выписали 26,6 тыс. штрафов на сумму больше 92 млн рублей. Но перевозчиков это не пугает. Они вовремя их оплачивают и устраняют нарушения.
- В Екатеринбурге можно сделать удобный общественный транспорт, который ездит без толкучек и по расписанию. При одном условии. И дело даже не в деньгах. Кстати, интервалы между транспортом уже довольно короткие.
- После Нового года в Екатеринбурге изменят маршрут одного автобуса, а еще один вообще отменят.
Борьба с безбилетниками
—Какие инструменты у вас есть, чтобы регулировать движение? Как вы их используете?
Мы работаем со специальным программным обеспечением. Все транспортные средства оснащены навигационным оборудованием, что позволяет отслеживать их местоположение в режиме реального времени. В случае возникновения ситуаций на линии диспетчерская служба связывается с перевозчиком для координации действий. Иногда возникают локальные проблемы со связью, что временно затрудняет отображение транспорта в информационных системах для пассажиров, но на процесс управления движением это не влияет. Мы можем работать и в ручном режиме.
<em>Это — штрафы перевозчикам. Такими стопками бумаг заставлен весь кабинет.</em>
— Сколько штрафов всего с начала года выписали перевозчикам? За какие нарушения?
С января по ноябрь составили 26 645 актов о нарушениях на общую сумму 92 млн 242 тыс. рублей. Сравнивать перевозчиков напрямую некорректно из-за разницы в масштабах парков и транспортной работы. У нас есть перевозчики, которые работают на двух маршрутах, а есть, например, «Гортранс», у которого 30 маршрутов. Очевидно, что у такого перевозчика будет больше нарушений.
Наиболее частые — это неудовлетворительное санитарное и техническое состояние салонов: порванные сиденья и поручни, мусор, какие-то повреждения. На невыход на линию приходится около 10–15% нарушений. Но этого стало заметно реже. Потихоньку решают кадровый вопрос. Около 2,5–3% нарушений связаны с манипуляциями с наличной оплатой: непробитие билетов, продажа использованных билетов. За это штрафуют сразу на 100 тыс. рублей.
— Как перевозчики реагируют на штрафы? Оплачивают их, устраняют ошибки или игнорируют?
Штрафы оплачиваются своевременно. Работа построена поэтапно: после недели фиксации нарушений мы уведомляем перевозчика и даем три дня на предоставление информации о принятых мерах. Затем следует повторная проверка. Например, на замену сиденья дается неделя.
— Нет ли опасений, что кто-нибудь уйдет из Екатеринбурга из-за увеличившейся ответственности?
Нет. Перевозчики сами заинтересованы в работе по брутто-контрактам, так как их доход теперь зависит не от количества пассажиров, а от качества и регулярности перевозок. Это стимулирует их к соблюдению условий.
Удобный и быстрый транспорт — миф или реальность для Екатеринбурга?
— Как обстоят дела с интервалами движения? По брутто-контрактам на автобусы они должны быть по 10–20 минут. При этом до введения брутто они были такими же. Вопрос — что изменилось?
Регулярность движения заметно улучшилась по сравнению с началом 2024 года. У нас транспортная работа увеличилась на 30–40%. Если раньше были маршруты, которые перевозчик мог просто бросить, то сейчас таких нет. У нас и в вечернее время рейсы выполняются. Теперь человек, если выходит с работы в 22 часа, точно уверен, что уедет. С февраля, с началом действия новых контрактов, работа будет еще увеличена. Но важно соблюдать баланс, чтобы перевозчики физически могли выполнить возросшие объемы. Они сейчас тоже обновляют подвижной состав.
— Мэр Алексей Орлов сказал, что жители Екатеринбурга должны ждать транспорт 3 минуты. Чего не хватает, чтобы интервалы были такими?
Для максимального сокращения интервалов необходимо окончательно решить кадровый вопрос. Но в целом, надо смотреть по направлению. Если вы, например, хотите уехать из центра в Академический, вам же несколько маршрутов подходит. И между транспортом в одном направлении как раз будет 3–5 минут. Очень сильно сказывается ситуация на дорогах: снег, аварии, пробки.
Кроме этого, у нас есть районы в пригороде, где исторически сложились интервалы в 30 минут. И там автобус каждые 3 минуты физически приезжать не сможет.
— В может ли ЦУП как-то повлиять на ситуацию с переполненными автобусами?
Здесь тоже несколько факторов. Во-первых — регулярность. Многое зависит от нее. Во-вторых — нужно менять класс автобуса. Но решение о смене класса подвижного состава находится в компетенции администрации города. Если такое решение будет принято, проблема заполненности будет решаться системно.
— К вопросу о смене класса. У нас недавно маршрут №51 забрали у частного перевозчика и передали «Гортрансу», чтобы как раз поставить туда автобусы особо большого класса, «гармошки». Это как-то сказалось на пассажиропотоке?
Да, безусловно. Транспортная работа на этом направлении выросла, на нем стало больше машин. При этом наблюдается даже некоторое снижение пассажиропотока на трамвайном маршруте №1, что свидетельствует о перераспределении людей в пользу более комфортного автобусного сообщения.
— Чего не хватает, чтобы идеальное соблюдение расписания, незабитые автобусы, в котором всегда есть место, чистый и комфортный транспорт стали для Екатеринбурга не мифом, а реальностью?
Ключевой фактор — кадры. Речь идет не только о водителях, но и о техническом, обслуживающем персонале в парках. Не может всем только водитель заниматься. Об этом, наверное, мало кто думает, но транспортное предприятие — сложный и интересный организм. В нем очень много аспектов. Это не просто автобус, который ездит по дорогам. Очень много людей должны обслужить эту машину, чтобы она вышла завтра на линию.
— А как обстоят дела с кадрами у частным перевозчиков? Про «Гортранс» мэрия регулярно рассказывает, а про других — нет.
У них тоже улучшается ситуация. У них дефицит в среднем 15%, примерно. Но кадры начинают возвращаться в отрасль.
— Какие цели и задачи перед вами стоят на следующий год?
Основные цели на следующий год: запуск системы штрафов для безбилетников, внесение изменений в маршрутную сеть на основе данных пассажиропотока, а также увеличение доли транспорта большого класса на наиболее загруженных направлениях. Взять, например, Академический. Если там вместо среднего класса поставить три или даже пять больших классов — это очень сильно изменит ситуацию.
— А ЦУП, получается, еще и маршрутную сеть меняет?
Нет, это полномочия мэрии. Но я вхожу в экспертный совет, который утвержден постановлением администрации. Мы предлагаем изменения на основе пассажиропотока. Они рассматриваются.
— И каких изменений в маршрутах нам стоит ожидать в ближайшее время?
С 1 февраля автобусный маршрут №25 на ЖБИ будет заменен троллейбусным №25. Это обусловлено тем, что 80% его пути проходит под контактной сетью. А зачем нам автобус «под проводами», когда есть троллейбусы с автономным ходом? Освободившиеся подвижные единицы пустят на усиление других направлений.
Также планируем продлить автобусный маршрут №78 до района Синие Камни для обеспечения транспортной связи с южной частью города и станцией метро. Пока больше никаких изменений не планируется.
